三部委：“五缓四减三补贴”就业优惠政策延长一年

　　为继续帮助受到金融危机影响的企业稳定岗位，保持积极就业政策的连续性和稳定性，人社部、财政部、国家税务总局日前联合下发通知，明确将原定于2009年底到期的有关减轻企业负担稳定就业局势的政策，执行期限延长到2010年底。这是三部门贯彻中央经济工作会议精神，促进就业局势进一步保持稳定采取的重大举措。

　　这些组合性政策主要包括：第一，“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费”，即统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，可以对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许阶段性缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险费;第二，“阶段性降低四项社会保险费率”，即适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率;第三，“使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位”，即使用失业保险基金向困难企业支付社会保险补贴或岗位补贴;第四，“鼓励困难企业通过开展职工在岗位培训等方式稳定职工队伍”，即开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，由就业专项资金予以适当支持。这四项政策的执行期均延长到2010年底。

　　通知中还明确，对于2010年享受社会保险补贴政策期满、仍未能时限稳定就业的灵活就业人员，一次性延长社会保险补贴期限，最长不超过1年。东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点政策同样延长到2010年底。

　　为体现政策的针对性，通知要求扶持政策重点向困难中小企业倾斜。即在同等条件下，要优先受理中小企业缓缴社会保险费、享受社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请，优先批准条件合格者。在2009年内符合享受政策条件但未享受优惠政策的困难企业，应当纳入2010年政策扶持范围;已经享受优惠政策的企业，可根据需要经审批后再延长享受期。

　　为体现政策的灵活性，通知要求各地要精心组织实施，进一步简化审批程序，缩短审批时限，加快审批速度，方便企业申请并享受相关扶持政策，充分发挥政策效力，帮助企业克服困难，稳定就业岗位。

　　据悉，2008年底，面对国际金融危机对我国企业的影响加深、部分企业生产经营遇到困难、就业压力明显增大的严峻形势，三部门坚决贯彻党中央国务院关于应对金融危机的重大方针政策，联合下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，通称为“五缓四减三补贴”政策，积极帮助困难企业渡过难关，以实现稳定用工岗位，稳定就业局势。政策实施一年来，受到广大企业和职工的普遍欢迎，政策效应初步显现。截至10月底，全国共帮助困难企业减轻负担338.5亿元，收益企业162万户，涉及职工6100万人，人均减负555元，预计全年可为企业减轻负担410亿元。