人民网北京9月26日电(记者 郝孟佳)今天下午,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会。人力资源和社会保障部部长张纪南在回答记者提问时表示,1-8月份城镇新增就业984万人,完成全年目标的89%。
“就业是个国际性的问题。当然,中国有近14亿人口和9亿的劳动力,就业更引人注目。就业与经济发展密切相关。但是,就业的发展状况既取决于经济发展的速度,也取决于经济发展的结构。中国的就业数量大,但是中国的经济体量大、市场大,尤其是近年来第三产业发展迅猛,容纳的就业量在不断扩大,创业创新活跃,新就业形态蓬勃发展,这些都对保持就业稳定具有良好的基础性作用。”张纪南说,关键我们还有体制优势、制度优势,在党的领导下能够集中力量办大事。针对今年的形势,中央把“稳就业”放在了“六稳”的首位,各地区、各部门形成合力,企业和劳动者自强不息,中国的就业形势保持了总体稳定。
张纪南认为,就业形势的稳定主要表现为:一、就业的主要指标运行在合理区间。1-8月份城镇新增就业984万人,完成全年目标的89%。8月份的全国城镇调查失业率是5.2%,低于5.5%的预期控制目标。
二、市场的供求基本平衡,第二季度人力资源市场的求人倍率是1.22,市场供求继续保持总体平衡。
三、高校毕业生、农民工等这些重点群体的就业相对也是稳定的。今年大学毕业生834万,创新高,目前他们的就业情况和往年的水平基本持平。
“当前和今后一个时期,新的影响因素在不断地增加,对就业也有不少的挑战。但是,我们还是有信心做好就业工作。”张纪南表示,主要考虑是,把握“一个突出”,做到“五个着力”。
“一个突出”:要突出就业优先导向,把就业作为经济发展的优先目标,把稳定和扩大就业作为区间调控的下限,强化各方面的重视、支持,形成经济发展和扩大就业的良性循环。
“五个着力”:一是着力推进为企业减负,稳企稳岗才能稳就业。在三个字上做文章:降、返、补。“降”,就是落实降低社保费率政策,今年,预计全年社保降费超过3000亿元;“返”,就是对不裁员、少裁员的企业,加大援企稳岗的力度;“补”,就是对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴、贷款贴息、税收减免等一系列政策。
二是着力促进创业带动就业。创业对促进就业是有倍增效应的。我们将加大创业担保贷款的政策落实,提供税收减免等相应的措施,鼓励创业。
三是着力抓好职业技能培训。这是解决就业结构性矛盾的有力举措,也就是要解决“有事没人干,有人没事干”的问题。刚才介绍的国家职业技能提升行动“315工程”,就是一项重要举措。
四是着力提升就业服务的水平。从年初开展针对农民工的“春风行动”,到现在正在进行的针对大学生就业的秋季专项行动,累计已组织各类招聘会4万余场,提供免费服务超过5000万人次,下一步还将加大这方面的力度。
五是着力兜牢民生的底线。就是继续对就业困难人员开展“一对一”帮扶,对零就业家庭动态清零,对失业的人员及时发放失业保险金,保证他们的基本生活。总之,我们将全力以赴,把就业工作做实做好做到位。